Perspektiven für die Kontingente Bewertung von Umweltgütern in der Raumplanung : die Rolle von Werten, Information und Diskussion im Kontext partizipativer Ansätze

Abstract

Bei Umweltgütern handelt es sich um öffentliche Güter, die auf Grund spezieller Charakteristika nicht auf Märkten gehandelt werden können und auch über keinen eigenen Marktpreis verfügen. Damit trotz dieser fehlenden Preise auch wohlfahrtsoptimierende Entscheidungen getroffen werden können, stellen die Wirtschaftswissenschaften spezielle Methoden zur Verfügung, die es ermöglichen sollen, Auswirkungen menschlichen Handelns auf die Qualität der vorhandenen Ökosystemdienstleistungen monetär zu messen.<br />Eine der am häufigsten verwendeten Methoden, den Wert dieser Dienstleistungen zu ermitteln, ist die Kontingente Bewertungsmethode. In der vorliegenden Arbeit wird darauf eingegangen, wie Forscher/innen zunächst fundamentale Werte und Einstellungen von Befragten näher untersuchen, um die Ergebnisse von Kontingenzbefragungen besser interpretieren zu können. Des Weiteren werden Ansätze aus der jüngeren Forschung vorgestellt, die im Rahmen von Zahlungsbereitschaftserhebungen auf eine stärkere Einbindung der Bürger/innen und anderer Akteur/innen setzen. Eine Idee ist, Teilnehmer/innen solcher Befragungen mit zusätzlichen Informationen und Meinungen von Interessensvertreter/innen oder politischen Parteien zu versorgen. Eine andere Möglichkeit besteht darin, die Befragungssituation aufzulösen und Teilnehmer/innen in einer beratenden Gruppe zusammen zu führen. Während im ersten Fall individuelle Zahlungsbereitschaften ermittelt werden, liefert der zweite Ansatz eher einen gesellschaftlichen Wert für eine untersuchte Ökosystemdienstleistung.<br />Politischen Akteur/innen fällt die Aufgabe zu, eine optimale Bewirtschaftung und Nutzung vorhandener Umweltgüter und der von ihnen produzierten Ökosystemdienstleistungen unter der Wahrung unterschiedlicher, einander teils entgegengesetzter Interessen sicherzustellen. Mit ihren Werkzeugen kann die Raumplanung entscheidend in die Nutzung der Umwelt und die Qualität ihrer gebotenen Leistungen eingreifen. Die Raumplanung agiert in einem Bereich, in dem gesellschaftliche, rechtliche, umweltrelevante und wirtschaftliche Faktoren und Überlegungen aufeinander treffen. Unter dem Aspekt, dass der Lebensraum und seine Ressourcen knappe Güter sind, ist es für den Autor dieser Arbeit unumgänglich, dass die Bewertung dieser Umwelt und ihrer Ökosystemdienstleistungen verstärkt in der Vorbereitung von Verwaltungsentscheidungen eingebunden wird.<br />

Environmental goods and ecosystem services cannot be traded on common markets and show no particular market price due to special characteristics. However, economic science offers special methods which can help to assess the impact of human activities on the quality of existing ecosystem services in monetary terms.<br />One of the most commonly used methods to determine the value of these ser-vices is the contingent valuation method. The present work shows how re-searchers examine fundamental motives and attitudes of respondents in order to improve understanding of results of contingent valuation surveys. Moreover, recent research has a focus on an enhanced involvement of citizens and other stakeholders in the valuation process.<br />One approach is to provide participants of such surveys with further information and opinions of stakeholders and political parties. Another trying is to dissolve the survey-setting and bring participants together in deliberative groups. While the first attempt reveals the willingness to pay of individuals, the second approach provides researchers with a social value of ecosystem services. Political actors face the task to ensure an optimal management and use of existing environmental goods and their ecosystem services, while preserving different, partially conflicting interests of the population and stakeholders. Using and offering their tools, planers crucially influence the use of the environment and the quality of its services.<br />Spatial planning operates in a field where social, legal and environmental as well as economic factors and considerations converge.<br />Considering the fact that the biosphere and its resources are in short supply the author states that environmental valuation is of high importance in the preparation of administrative decisions.<br />