Photovoltaik-Ausbau auf Dachflächen in Niederösterreich: Einflussfaktoren und Potenzialanalyse mittels Solarkataster für die Bezirke Zwettl und Tulln

Abstract

Der Ausbau von Photovoltaik stellt einen zentralen Baustein der Energiewende in Niederösterreich dar. Als flächengrößtes Bundesland und als einer der wichtigsten Standorte für erneuerbare Energieproduktion nimmt Niederösterreich bei der Erreichung der österreichischen Klima- und Energieziele eine wichtige Rolle ein. Im Zuge dessen wurden von der Energie- und Umweltagentur des Landes Niederösterreich für alle 573 Gemeinden konkrete Zielwerte für den Photovoltaikausbau (PV) bis 2030 definiert. Ziel dieser Arbeit ist es, das photovoltaische Dachflächenpotenzial in Niederösterreich zu analysieren und zu bewerten, in welchem Ausmaß die Ausbauziele durch die Nutzung geeigneter Dachflächen erreicht werden können. Um diese landesweiten Zielsetzungen auf kleinräumiger Ebene zu untersuchen, konzentriert sich die vorliegende Arbeit auf die Bezirke Tulln und Zwettl, die mit ihren 22 bzw. 24 Gemeinden unterschiedliche strukturelle Voraussetzungen für den Photovoltaikausbau aufweisen. Ein besonderer Fokus liegt dabei auf Industrie- und Gewerbedachflächen, da diese aufgrund ihrer Größe und baulichen Struktur ein besonders hohes Potenzial für die Installation von Photovoltaikanlagen aufweisen. Darüber hinaus untersucht die Arbeit, inwiefern ausgewählte sozioökonomische und institutionelle Indikatoren mit dem bisherigen Photovoltaikausbau auf Gemeindeebene zusammenhängen. Diese Indikatorenanalyse erfolgt nicht nur für den Fallstudienraum, sondern für alle 573 Gemeinden Niederösterreichs. Methodisch kombiniert die Arbeit eine GIS-basierte Potenzialanalyse mit einer statistischen Auswertung sowie einer systematischen Literaturrecherche. Im Rahmen der GIS-Analyse werden Dachflächen anhand definierter Eignungskriterien klassifiziert und in weiterer Folge hinsichtlich ihres photovoltaischen Leistungspotenzials ausgewertet. Die statistische Analyse umfasst deskriptive Verfahren, Korrelationsanalysen sowie multiple lineare Regressionsmodelle, um den Erklärungsbeitrag ausgewählter Indikatoren für Unterschiede im bisherigen PV-Ausbau zwischen den Gemeinden zu untersuchen. Die Ergebnisse zeigen, dass in nahezu allen Gemeinden der Bezirke Tulln und Zwettl ein erhebliches Dachflächenpotenzial für die photovoltaische Nutzung vorhanden ist. Insbesondere Industrie- und Gewerbedachflächen können in vielen Gemeinden einen substanziellen Beitrag zur Erreichung der definierten Ausbauziele leisten. Zugleich zeigt die auf ganz Niederösterreich bezogene Indikatorenanalyse, dass die im Modell berücksichtigten Variablen: Eigentumsquote, Gesamteinkommen je erwerbstätiger Person und Hochschulabschluss einen wesentlichen Teil der Unterschiede im bisherigen Photovoltaikausbau zwischen den Gemeinden erklären können. Die Arbeit kommt zu dem Ergebnis, dass sowohl die gezielte Aktivierung geeigneter Dachflächen als auch ein besseres Verständnis struktureller und räumlicher Rahmenbedingungen entscheidend sind, um den weiteren Photovoltaikausbau in Niederösterreich wirksam zu unterstützen und die energiepolitischen Zielsetzungen bis 2030 zu erreichen.

The expansion of photovoltaics is a key component of the energy transition in Lower Austria. As the largest federal state in terms of area and one of the most important locations for renewable energy production, Lower Austria plays a vital role in achieving Austria’s climate and energy goals. In this context, the Energy and Environment Agency of Lower Austria have defined specific targets for photovoltaic (PV) expansion by 2030 for all 573 municipalities. The aim of this study is to analyze the potential for photovoltaic installations on rooftops in Lower Austria and to assess the extent to which the expansion targets can be achieved using suitable rooftop areas. To examine these state-wide objectives at a local level, this study focuses on the districts of Tulln and Zwettl, which, with 22 and 24 municipalities respectively, exhibit different structural conditions for photovoltaic expansion. Emphasis is placed on industrial and commercial rooftops, as these offer especially high potential for the installation of photovoltaic systems due to their size and structural characteristics. Furthermore, this study examines the extent to which selected socioeconomic and institutional indicators are correlated with photovoltaic expansion to date at the municipal level. This indicator analysis is conducted not only for the case study area but for all 573 municipalities in Lower Austria. Methodologically, this study combines a GIS-based potential analysis with a statistical evaluation and a systematic literature review. As part of the GIS analysis, roof areas are classified based on defined suitability criteria and subsequently evaluated in terms of their photovoltaic power generation potential. The statistical analysis includes descriptive methods, correlation analyses, and multiple linear regression models to examine the explanatory power of selected indicators for differences in PV expansion to date among the municipalities. The results show that all municipalities in the districts of Tulln and Zwettl have significant potential for photovoltaic use on their rooftops. Industrial and commercial rooftops in many municipalities can make a substantial contribution to achieving the defined expansion targets. At the same time, the indicator analysis covering all of Lower Austria shows that the variables considered in the model—homeownership rate, median income, and college degree—can explain a significant portion of the differences in photovoltaic expansion to date among the municipalities. The study concludes that both the targeted activation of suitable roof areas and a better understanding of structural and spatial conditions are crucial for effectively supporting further photovoltaic expansion in Lower Austria and achieving the energy policy goals by 2030.