Der Stabilitäts- und Wachstumspakt und seine Schwächen : ein Modell einer unabhängigen Regulierungsbehörde als geeigneter institutioneller Ansatz für eine gemeinsame Wirtschafts- und Währungsunion

Abstract

Die Diplomarbeit ist in drei Teile gegliedert: Zu Beginn, im ersten Teil, wird der Stabilitäts- und Wachstumspakt der Europäischen Wirtschafts- und Währungsunion in seiner Funktion und Arbeitsweise näher erläutert und in seinem rechtlichen Wesen dargestellt. Anhand seiner Entstehungs- und Entwicklungsgeschichte bis zur großen Reform des Paktes im Jahr 2005 wird versucht, die Schwachpunkte des Stabilitäts- und Wachstumspaktes herauszufiltern und sein Scheitern zu analysieren. Die Vielzahl der Vorschläge zu einer Reform des Stabilitäts- und Wachstumspaktes zeigt, dass nach wie vor kein Konsens darüber herrscht, welche Rolle Fiskalpolitik als (staatliches) Steuerungsinstrument der öffentlichen Ausgaben überhaupt einnehmen soll und welche ökonomischen Auswirkungen einer solchen zu erwarten sind.<br />Interessant ist vor allem die Frage, in welche Richtung sich der Pakt mit seiner Reform entwickelt hat.<br />Einer dieser vielen Ansätze ist das Modell einer unabhängigen Regulierungsbehörde, unter anderem auch gefordert vom wohl bekanntesten Vertreter dieses Ansatzes, dem Ökonom Charles Wyplosz. Er basiert seinen Ansatz für eine Regulierungsbehörde auf dem Zeitinkonsistenzenproblem, erforscht von den Nobelpreisträgern für Wirtschaftswissenschaften des Jahres 2004 Kydland und Prescott, das eine Erklärung für das Auftreten eines deficit bias, also einer Abweichung vom ausgeglichenen Budget, liefern kann. Die optimale Fiskalpolitik wird anhand von Parallelen zu einer (funktionierenden) gemeinsamen Geldpolitik der Europäischen Union zu definieren versucht. Einige wesentliche Aspekte und Konzepte der Theorie, die für dieses Modell von Bedeutung sind, werden im zweiten Teil dieser Arbeit vorgestellt, diskutiert und miteinander verglichen.<br />Der dritte Teil der Arbeit führt das Modell von Wyplosz und Krogstrup aus, die die Wirkung verschiedener institutioneller Ansätze anhand eines Modells mit einer inter-temporalen Budgetrestriktion, basierend auf dem Grundkonzept des Problems der Zeitinkonsistenz, vergleichen.<br />Das Modell wird dabei einer kritischen Analyse unterzogen, ob es den im zweiten Teil der Arbeit erläuterten theoretischen Grundkonzepten gerecht wird, und wo die Vorteile, aber auch die Schwächen des in dieser Arbeit vorgestellten Modells der unabhängigen Regulierungsbehörde, aber auch anderer institutioneller Vorschläge für die Regelung der Fiskalpolitik, liegen.<br />

The thesis is structured into three parts: at the beginning, in the first part, the functioning and legal structure of the stability and growth pact of the Economic and Monetary Union is shortly summarized. By looking on it's historical development until the great reform in the year of 2005, several weakpoints get identified and further the disfunctioning of the pact analysied. The huge amount of proposals for reforming the pact is a sign for still having not a consensus about what role fiscal policies should play on handling public spendings and which impacts such handling might cause.<br />One of this proposals suggests a independent regulation authority (see for example Charles Wyplosz). Later bases his approach on the problem of time inconsistency, developed by Kydland and Prescott and awared with the Nobel Price of Economics in the year of 2004. It delivers an explanation for the appearance of a so-called deficit bias, the deviation from a balanced budget. The optimal fiscal policy is tried to be defined by drawing up some parallels to the (well functioning) monetary policies of the European Union. Some essential aspects and concepts get introduced, discussed and compared.<br />Finally, the third part describes a model after Wyplsoz and Krogstrup, who examined the impacts of different institutional approaches on welfare by using an inter-temporal budget restriction function, based on the concept of the problem of time inconsistency. The model gets critically analysed if fitting the carried out concepts of part two.