Rechtfertigung für die Wiedereinführung einer Bauordnung im Kanton Sarajevo

Abstract

Diese Untersuchung richtet sich in erster Linie an Raum- und Stadtplaner, Stadtjuristen, Architekten, Stadtökonomen, Stadtsoziologen und Architekturhistoriker in Kontinental- und Südosteuropa, da ihre Bedeutung darin besteht, den Dialog über Perspektiven des Raumplanungssystems in Bosnien und Herzegowina im Kontext der europäischen Raumplanung zu eröffnen. Die jahrelange praktische Erfahrung der Forscherin führte dazu, dass sie feststellte, dass es in Sarajevo fast acht Jahrzehnte lang keine Bauordnung gab, und dass sie dieses Thema in einer vollständigen, systematischen und chronologisch geordneten Form untersuchen wollte. Die Überprüfung des hypothetischen Rahmens durch die Forschungsmethodik bestätigt, dass das Fehlen eines Baugesetzbuches in Sarajevo das Raumplanungssystem in allen seinen Segmenten beeinflusst hat, vom Raumplanungsgesetz über die Raumplanungsinstrumente bis hin zur institutionellen Umsetzung der Flächennutzungsplanung, und, was am bezeichnendsten ist, es hat die verfahrenstechnische Umsetzung der Planung durch das schwache Baugenehmigungsverfahren in einer Weise beeinflusst, dass es legal wurde, ohne Baugenehmigung zu bauen. Die Ergebnisse der vergleichend-historischen Methodik haben gezeigt, dass die verfassungsmäßigen und sozioökonomischen Veränderungen in Bosnien und Herzegowina nach dem Untergang Jugoslawiens und dem Krieg, denen keine wesentlichen und strukturellen Reformen des Raumplanungssystems folgten, ein Schlüsselelement für den Forschungsvorschlag in Form eines Modells für die Einführung des neuen Baugesetzbuches sind, das in zwei Szenarien unterschieden wird. Die Forschung wird mit der Erkenntnis der vollständigen wissenschaftlichen Meinung abgeschlossen, dass die Bauordnung, wenn wir den Faktor der Mentalität abstrahieren, ein untrennbarer Teil des Systems der Umsetzung der Raumordnung und Raumplanung und der nachhaltigen, effektiven Stadtpolitik ist.

This research is addressed to spatial and urban planners, urban jurists, architects, urban economists, urban sociologists, and historians of architecture in Continental and South East Europe primarily, since its significance is to open the dialogue about perspectives of spatial planning system in Bosnia and Hercegovina in the context of European spatial planning. Practical experience of the researcher over years led her to detect a building code is being absent for almost eight decades in Sarajevo, and to explore this subject in a complete, systematic and chronological orderly form. Verification of the hypothetical framework through the research methodology confirms that absence of a building code in Sarajevo has affected spatial planning system in all its segments, from spatial planning law to spatial planning instruments, institutional land-use planning implementation, and, the most indicative, it affected procedural planning implementation through weak building permission procedure in a manner that it became legal to build without a building permit. The comparative-historical methodology outputs pointed that the constitutional and socio-economic change in Bosnia and Herzegovina after the doom of Yugoslavia and the war, not followed by essential and structural reforms of the spatial planning system is a key element for the research proposal in shape of a model for introducing the new building code distinguished in two scenarios. The research is concluded with the gnosis of the complete scientific opinion that building code is, if we abstract the factor of mentality, inseparable part of land-use management and land-use planning implementation system, and sustainable, effective urban politics.