Build back better (?)- Eine Evaluierung des „Disaster Management Cycle“ Indonesiens

Abstract

Erdbeben sind eines der katastrophalsten natürlichen Phänomene, die sowohl Menschenleben als auch materielle Schäden verursachen können. Indonesien, eines der am stärksten von Erdbeben betroffenen Länder der Welt, ist besonders anfällig für diese Naturkatastrophen. Daher ist es von großer Bedeutung, dass das Bauen in Indonesien erdbebensicher gestaltet wird.Im Zuge einer Forschungsreise wurde ein generelles Verständnis für eine erdbebensichere Bebauung in Indonesien erarbeitet. Durch den Austausch mit Experten der UGM in Yogyakarta wurde das Prinzip„Build Back Better“ identifiziert. Erdbeben sind sich wiederholende Ereignisse deswegen ist es von größter Bedeutung aus vorangegangenen Katastrophen zu lernen um zukünftige Schäden und Opfer so gering wiemöglich zu halten. Dieses Prinzip wird hier als der „Disaster Management Cycle“ betrachtet.Diese Arbeit enthält die verschiedensten Phasen des Zyklus. Von der Phase der Prävention und Gefahrenidentifikation vor einem Erdbeben - Bandung, Java; über die Phase des frühen Wiederaufbaues kurz nach einem Erdbeben - Cianjur, Java; bis hin zu der Phase fünf Jahre nach einem verheerenden Erdbeben-Lombok. Die ergriffenen Maßnahmen werden somit von der Theorie weg betrachtet, ihre Umsetzung wird evaluiert sowie auch ihre Entwicklung und Akzeptanz in der Bevölkerung. Indonesien ist eines der größten Länder der Welt mit einer extremen Vielfalt an Kulturen und Traditionen. Dennoch wurde eine landesweite Strategie für den Wiederaufbau entwickelt.Ziel dieser Arbeit ist es, ein besseres Verständnis für den Umgang des erdbebensicheren Bauens in Indonesien zu gewinnen und das Motto „Build Back Better“ zu hinterfragen. Der Schwerpunkt der Analyse der verschiedenen Phasen und ihrer Implementierung liegt in der regionalen Betrachtung. Die ergriffenen Maßnahmen werden auf Chancen und Probleme untersucht, besonders positive Punkte herausgehoben wie auch negative Aspekte aufgezeigt.Welche Stärken und Schwächen offenbaren sich in den unterschiedlichen Phasen des „Disaster Management Cycle“, insbesondere im Hinblick auf die konkreten Fallbeispiele von Bandung, Cianjur und Lombok? Und welche Lehren können für zukünftige Katastrophenmanagement Strategien gezogen werden? Die Evaluierung der landesweiten Strategie des „Disaster Management Cycles“ soll dazu beitragen,allgemeine Stärken und Schwächen im erdbebensicheren Bauen in Indonesien zu identifizieren und Optimierungspotenziale aufzudecken.

Earthquakes are one of the most catastrophic natural phenomena that can cause both loss of human life and material damage. Indonesia, one of the countries most affected by earthquakes in the world, is particularly vulnerable to these natural disasters. Therefore, it is of utmost importance that construction in Indonesia is made earthquake-resistant.During a research trip, a general understanding of earthquake-resistant construction in Indonesia was developed. Through exchanges with experts from UGM in Yogyakarta, the „Build Back Better“ principle was identified. Earthquakes are recurring events; thus, it is of paramount importance to learn from previous disasters to minimize future damage and casualties as much as possible. This principle is considered here as the „Disaster Management Cycle“. This work encompasses the various phases of the cycle. From the phase of prevention and hazard identification before an earthquake - Bandung, Java; through the early reconstruction phase shortly after an earthquake - Cianjur, Java; to the phase five years after a devastating earthquake - Lombok. The measures taken are thus viewed from a theoretical perspective, their implementation is evaluated as well as their evolution and acceptance among the population. Indonesia is one of the largest countries in the world with an extreme diversity of cultures and traditions. Nevertheless, a nationwide strategy for reconstruction was developed.The aim of this work is to gain a better understanding of the approach to earthquake-resistant construction in Indonesia and to question the „Build Back Better“ motto. The focus of the analysis of the various phases and their implementation is on regional considerations. The measures taken are examined for opportunities and challenges, with particular emphasis on positive points and highlighting negative aspects.What strengths and weaknesses emerge in the different phases of the „Disaster Management Cycle“, especially with regard to the specific case studies of Bandung, Cianjur, and Lombok? And what lessons can be drawn for future disaster management strategies?The evaluation of the nationwide „Disaster Management Cycle“ strategy aims to identify general strengths and weaknesses in earthquake-resistant construction in Indonesia and uncover potential areas for optimization.