Regionale Energieraumplanung: Energiebezogene Steuerungsoptionen in der niederösterreichischen Raumplanungssystematik

Abstract

Energiewende und die Transformation des Energiesektors gelten als entscheidender Faktor in der Bekämpfung der Klimakrise. Viele Hebel und Mechanismen müssen dafür in Bewegung gesetzt werden, einer davon ist die Raumplanung. Sie kann wesentlichen Einfluss nehmen auf die Raumnutzung und damit wertvolle Ressourcen wie unversiegelten Boden schützen, aber auch wertvolle Ressourcen wie Erneuerbare Energien erschließen. So kommt der Raumplanung und spezifischer der Energieraumplanung eine wichtige Steuerungsfunktion zu. Wie diese Steuerungsmechanismen der Energieraumplanung in Niederösterreich gestaltet sind und genutzt werden, wird in dieser Diplomarbeit untersucht. Ziel ist es, die Verknüpfungen zwischen zu erreichenden Klimazielen, Planungssystematik und entscheidenden Akteur:innen zu identifizieren. Es wird die These untersucht, dass eine regionale Planungsebene für die Umsetzung von Energieraumplanung förderlich ist und eine Beschleunigung der Energiewende begünstigen kann. Um dies zu untersuchen wurden vier Expert:inneninterviews geführt und nach Mayring aus-gewertet. Zudem wurden Dokumentenanalysen bestehender Planungsstrategien, Gesetze und Konzepte angestellt und nach relevanten Prozessen, Akteur:innen und Instrumenten untersucht. Die Erkenntnisse aus allen Forschungsmethoden wurden in Handlungsanleitungen in Form eines Regionalprogramms Energieraumplanung überführt. Dabei wurde besondere Beachtung auf die Übertragbarkeit für alle Regionen und Bundesländer gelegt.

The energy transition and the transformation of the energy sector are considered a decisive factor in combating the climate crisis. Many levers and mechanisms must be set in motion to achieve this, one of which is spatial planning. It can have a significant influence on land use and thus protect valuable resources such as unsealed soil, but also tap into valuable re-sources such as renewable energies. Spatial planning, and more specifically spatial energy planning, therefore has an important steering function. How these control mechanisms of spatial energy planning are designed and used in Lower Austria is examined in this diploma thesis. The aim is to identify the links between the cli-mate targets to be achieved, the planning system and the key actors. The thesis examines the assumption that a regional planning level is conducive to the implementation of spatial energy planning and can promote an acceleration of the energy transition.To investigate this, four expert interviews were conducted and evaluated according to Mayr-ing. In addition, document analyses of existing planning strategies, laws and concepts were carried out and examined for relevant processes, actors and instruments. The findings from all research methods were translated into guidelines for action in the form of a regional pro-gram for spatial energy planning. Particular attention was paid to the transferability to all regions and federal states of Austria.