Die EU-Gebäuderichtlinie 2023 und ihre Implikationen für Österreich : rechtliche Instrumente und Zuständigkeiten auf dem Weg zur Klimaneutralität im Gebäudesektor

Abstract

Europa und seine Mitgliedstaaten stehen vor der Herausforderung, bis 2050 klimaneutral zu werden, und der Gebäudesektor spielt dabei eine entscheidende Rolle. Diese Arbeit befasst sich mit der jüngsten „Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden“ (EPBD), die im Jahr 2024 novelliert wurde. Die neue Gebäuderichtlinie (EU) 2024/1275 ist daher ein wesentliches Instrument der Europäischen Union, das darauf abzielt, den Energieverbrauch und die Emissionen in den Mitgliedstaaten im Gebäudesektor zu senken. Diese Masterarbeit widmet sich in einem ersten Teil der Untersuchung und Analyse der bestehenden nationalen Instrumente in Österreich, die notwendig sind, um die Vorgaben der EU-Richtlinie zu erfüllen. In einem zweiten Teil sollen die Zuständigkeiten und Institutionen identifiziert werden, die eine zentrale Rolle bei der Umsetzung dieser Richtlinie übernehmen. Dabei werden insbesondere Herausforderungen und Chancen für die innerstaatliche Gesetzgebung und Verwaltung, die Bauindustrie und die Grundstückseigentümerinnen und Grundstückseigentümer eingegangen. Durch Interviews mit Expertinnen und Experten sollen wichtige Erkenntnisse bezüglich der rechtlichen Umsetzung - insbesondere die Wiener Bauordnung und Bundesgesetze - der Richtlinie in Österreich gewonnen und auch deren Einschätzung dazu eingeholt werden, inwieweit sich die Richtlinie für die Klimaneutralität bis 2050 eignet.

Europe and the member states are facing the challenge of becoming climate neutral by 2050, and the building sector plays a key role. This paper deals with the newest “Energy Performance of Buildings Directive” (EPBD), which was updated in 2024. The new Buildings Directive (EU) 2024/1275 is an important instrument of the European Union that targets the reduction of energy consumption and emissions in the building sector in the member states. The first part of this master's thesis is dedicated to examining and analyzing the relevant national instruments in Austria that are necessary to reach the requirements of the EU Directive. In the second part, the responsibilities and institutions that play a central role in the implementation of this directive will be identified. In this context, the challenges and opportunities for national legislation and administration, the construction industry and property owners will be considered. Interviews with experts will provide important insights into the legal implementation of the directive in Austria - in particular the Vienna Building Regulations and federal laws - and gather their assessment of the extent to which the directive is suitable for achieving climate neutrality by 2050.