Eine nachhaltige Stadtentwicklung verlangt Neuschaffung und Sicherung der Frei- und Grünräume, ausreichende Nahversorgung, soziale Einrichtungen, emissionsarme Verkehrslösungen sowie einen geringen Bodenverbrauch. All diese Merkmale stehen mit der Erdgeschosszone und dem öffentlichen Raum der Stadt in einer engen Wechselbeziehung.
Die Städte Europas, u. a. auch Wien, sind zunehmend von Leerstand und Unternutzung der Erdgeschosszone betroffen. Der motorisierte sowie der ruhende Verkehr genauso wie die vermehrt abhanden kommenden Nahversorgungsbetriebe spielen dabei eine wesentliche Rolle.
Die Nutzbarkeit der Erdgeschosszone und der öffentlichen Räume ist auch in Wien eine Herausforderung für die Stadtverwaltung und die Planungsbehörden geworden. In den dicht bebauten Gebieten Wiens ist die Wohnqualität beeinträchtigt; in erster Linie wegen der wachsenden Immissionen, der knapp verfügbaren Frei- und Grünflächen und des Leerstandes und der Entfunktionalisierung der Erdgeschossräume. Die bislang multifunktionale historische Bebauung auf der Straßenebene verschließt sich immer mehr. Die Nutzungsvielfalt bzw. die symbiotische Beziehung der Bewohnerlnnen und der Kleinbetriebe auf der Erdgeschossebene wird schwächer.
Um dieser negativen Entwicklung entgegen zu wirken und um neue Planungs- und Steuerungswege zu definieren, wächst der Bedarf an Zusammenarbeit und Kooperation (in einem ressort-übergreifenden und interdisziplinären Prozess) von Planungs-, Umwelt- und Baubehörden, Organisationen für Wirtschaftsförderung aber auch EigentümerInnen, BewohnerInnen und Initiativen der Nahversorgungsbetriebe.
Das Wiener 'Blocksanierungsmodell' als Stadtsanierungsprogramm definiert eine nachhaltige städtebauliche Entwicklung und Transformation der gründerzeitlichen Bebauung als Hauptziel. Daher eignet es sich zur Realisierung und Überprüfung der Maßnahmen zur Neunutzung, Neustrukturierung und Aktivierung von Erdgeschosszonen zusammen mit den angrenzenden Straßenräumen und innenliegenden Hofflächen.
Im Rahmen des Forschungsprojekts wurde die Praxis der Blocksanierung im Zusammenhang mit der Erdgeschosszone untersucht, um die neuen Potenziale angesichts der bereits erreichten Verbesserungen in der Bausubstanz und unter dem Aspekt der geänderten Rahmenbedingungen aufzuweisen.
Das Forschungsprojekt zielt auf folgende Handlungsbereiche:
* Vermehrung der öffentlichen sowie privaten Freiräume des Bebauungsblocks
* Restrukturierung der Erdgeschosszone und des Recyclings der Flächen der Straßenebene
* Lösung der Verkehrsprobleme auf der Ebene des Blocks/Viertels
Ein aktuelles Gebiet eines Blocksanierungsprogramms des 'wohnfonds_wien' diente in seiner Konzeptplanungsphase als Simulationsmodell, um transferierbare Maßnahmen zu entwickeln und ihre Übertragbarkeit zu testen. Auf diesem Weg wurden die Rahmenbedingungen wie unterschiedliche Interessen und Bedürfnisse der BewohnerInnen, EigentümerInnen, Kleinstbetriebe und sonstiger Beteiligter festgehalten, um Lösungsansätze und Handlungswege auszuarbeiten.
Es wurden folgende Arbeiten vorgenommen, um umfassende Informationen, Daten sowie Praxiserfahrungen, Anregungen und Vorschläge aller Beteiligten zu erhalten:
* Interviews sowie informelle Gespräche mit BehördenvertreterInnen, FachexpertInnen, LiegenschaftseigentümerInnen, BewohnerInnen und Kleinstbetrieben in Wien und in anderen Städten Europas,
* Fallstudien in Wien, Berlin, Leipzig und Basel,
* Einbeziehung themenverwandter Studien- und Forschungsberichte,
* Unterstützende Veranstaltungen zu Themen wie Blocksanierung, Sanierung, Beteiligung, Vorgärten, Grätzelmanagement und Belebung der Stadtkerne,
* Steuerung eines Beteiligungsprojektes für den Max-Winter-Platz im Blocksanierungsgebiet und Bewertung der Ergebnisse,
* Statistische Daten und Zahlen.
Es wurden umsetzbare Maßnahmen zu einer nachhaltigen und zukunftsfähigen Umstrukturierung der Erdgeschosszone erarbeitet und Wege zu neuen organisatorischen, regulativen, planungsrechtlichen und planerischen Strategien aufgezeigt. Es wurden auch einige zukunftsweisende Vorschläge zur neuen Gestaltung und Begrünung der Blockstraßenräume bzw. Hofflächen im Pilotgebiet dargestellt, deren Realisierbarkeit noch detaillierter untersucht werden muss.
Die Ergebnisse sind nicht nur an die Sanierungsbehörde wohnfonds_wien adressiert, sondern an alle Ämter der Stadt, wie Baubehörde, Stadtsanierung, Stadtplanung, Wohnbauförderung, Verkehrsplanung, Umweltschutz, Stadtgestaltung, Grünraumplanung und Wirtschaftsförderung.
win wi[e]n: block development ground floor zone: Optimization of the Viennese block renewal programm as a tool for a sustainable development of street level and open (public) spaces of urban fabric
Development of the Viennese Block Renewal Program with a special focus on the ground floor zone of historical urban fabric (on the basis of the case study Block Renewal Area Ilgplatz, Vienna): sustainable restructuring and reusing of the blocks at ground level, including courtyards and street spaces- as a comprehensive planning approach.
Sustainable urban development requires more open and green areas, sufficient local supply and social infrastructure, convenient traffic solutions and lower land consumption in the high-density city centres. All these characteristics interact with the ground floor zone, street spaces and common areas within the urban fabric of the city. The ground floor zone as well as surrounding open spaces establish the quality of life and are key to the image of the cities.
The city of Vienna, like a number of other European cities, has a growing problem with vacant ground floors and deactivated desolate street spaces. The negative influence of private traffic and the disappearance of retail outlets are the main reasons for the current situation. The symbiotic relationship between the many user groups, local residents, small ground floor retail outlets and small-scale local economy are obvious. This coherence impacts on the quality of life in the neighbourhood.
Today, there is a growing necessity for comprehensive and interdisciplinary planning methods in participative and cooperative processes with the co-operation of stakeholders, urban renewal authorities, investors and tenants.
In this context, the project will develop new strategies for the improvement and recycling of ground floor zones in the urban fabric with all regulative, legislative and financial components in cooperation with planning authorities operating in different fields of urban planning. Interviews, hearings and case studies in other cities (Berlin, Leipzig and Basel) and cultural activities are some of the methods to define the way forward in planning.
The main aims of the project are:
* Creating more open and common spaces within the block structure in the courtyards of the building blocks
* Restructuring of ground floor zone and recycling of the ground floor level with the courtyards and the street spaces
* Creating solutions for traffic problems in the small scale of building blocks of the neighbourhood
The wohnfonds_wien block renewal program is a convenient model instigated by the housing renewal authorities in Vienna because it also targets the improvement of the ground floor zone with the following aims:
* Opening the block courtyards of historical urban fabric to create accessible green spaces
* Creating common spaces between the building blocks, green parks and street spaces for different social groups of a urban renewal area
* Implementation of a block renewal management, coordinating stakeholders, tenants, retail outlets and service facilities - in the form of public private partnership.
* Redefinition of the density of urban fabric on the basis of the new master plans for the urban renewal area.
Although the urban renewal program is geared towards a comprehensive urban revitalization of the whole neighbourhood, its implementation has fallen short of target with regard to ground floor zones and open spaces.
In the context of the research project, the urban block renewal program was analyzed as well as the barriers and obstacles in planning processes to develop new methods and strategies, to help the program achieve its aims.
A recent wohnfonds_wien block renewal zone (Ilgplatz-Stuwerviertel) has been analyzed in a simulation and implementation model to test the feasibility of the planning solutions and methods of the research project, as well as to confirm the transferability of these, on the basis of:
* Interviews and discussions with planning, building and controlling authorities for urban renewal, urban development, building legislation, urban traffic and local organizations, residents, tenants, investors, and stakeholders
* Case studies of European practice in urban renewal programs
* Evaluation of the urban block renewal program in Vienna and the building legislation, planning policy and local financial support programs
* Thematically related studies and research findings
* Supporting events on topics such as block renewal programs, renovation, participation, front gardens, local district management and inner city urban revival
* Supervision of a participatory project for Max-Winter-Platz in the urban block renewal program zone, and evaluation of the results
* Statistical information
The results of the project (a method of comprehensive urban transformation) are implementable measures for an enduring and sustainable restructuring of the ground level zone with new strategies for organization, regulation, planning guidelines and planning. In addition, a number of sustainable proposals for redesign and planting of the ground floor zones and open spaces require more detailed analysis.
The findings are not only addressed to the wohnfonds_wien, but to all relevant city departments (planning authorities, urban renovation department, urban planning department, housing subsidy department, traffic planning department, environmental protection department, urban design department, park amenities planning department and business development department), delivering transferable and typological planning procedures and methods for the (Viennese) urban fabric.
