Majewski, H. (2022). Ziele und Umsetzung städtebaulicher Entwicklungsprozesse, Evaluation der Innenstadt-Neugestaltung Freisings in Bayern [Diploma Thesis, Technische Universität Wien]. reposiTUm. https://doi.org/10.34726/hss.2023.98729
Public open space; centers; urban development funding; integrated urban development concept; quality criteria; evaluation; best practice; redesign; participation; stakeholder mapping
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Abstract:
Um den Herausforderungen infolge der Weltwirtschaftskrise 2008 zu begegnen und die Innenstadt zu stärken, hat die bayerische Stadt Freising 2009 den Neugestaltungsprozess ihrer Innenstadt gestartet. Besondere Aufmerksamkeit galt hierbei den öffentlichen Räumen, welche als Schauplätze des urbanen Lebens, in dem sich gesellschaftliche Entwicklungen und Veränderungen abbilden, fungieren. Der jahrelange Entwicklungsprozess hat sich als Best Practice Beispiel innerhalb der deutschen Städtebauförderung etabliert.Ziel dieser Diplomarbeit ist es, dieses Best Practice Beispiel für weitere Kommunen und Planende nachvollziehbar aufzubereiten sowie die Auswirkungen des langjährigen Prozesses auf die Freisinger Innenstadt zu evaluieren. Dafür werden Forschungsfragen hinsichtlich der Umsetzung und Steuerung der Innenstadt-Neugestaltung gestellt sowie die Auswirkungen mit Fokus auf den öffentlichen Raum und Einklang mit den Sanierungszielen der Stadt untersucht. Zudem wird nach Handlungsempfehlungen aufbauend auf den Ergebnissen gefragt.Mittels einer Dokumentenanalyse und Expert:inneninterviews wird der Umsetzungsprozess aufbereitet und ein Akteur:innenmapping erstellt. Seit 2011 wurden 14 großangelegte, administrative und bauliche Maßnahmen umgesetzt, in deren Zentrum die Umgestaltung zentraler Straßenräume steht.Mittels einer Bestandsaufnahme und -analyse der räumlichen Struktur und Funktion des Untersuchungsgebiets der Freisinger Altstadt und eines Vergleichs mit Daten aus dem Jahr 2011 werden die Veränderungen identifiziert. Aufbauend auf dieser quantitativen Analyse richtet sich im Anschluss der Schwerpunkt der Arbeit auf die Qualität der öffentlichen Räume vier umgestalteter Straßenabschnitte mit Hilfe eines Kriteriensets nach Jan Gehl. Dabei werden fast zwei Drittel der bewerteten Kriterien positiv eingestuft. Aufgrund dieser überwiegend positiven Gesamtbewertung schneidet die Erreichung der Sanierungsziele hinsichtlich der Aufwertung der öffentlichen Straßenräume sowie Aufenthaltsqualität gut ab. Besonders stringent nach den Sanierungszielen erfolgte die Entwicklung der Nutzungsstruktur sowie der Umgang mit der historischen und größtenteils denkmalgeschützten Stadtgestalt. Mangelhaft verfolgt wurden die Ziele hinsichtlich des ruhenden Verkehrs und Anpassungen an den Klimawandel.Aus den Analyseergebnissen abgeleitet werden allgemeingültige Handlungsempfehlungen auf administrativer Ebene und hinsichtlich der Funktionalität ausgesprochen. Darüber hinaus werden lokale Maßnahmenvorschläge zur Erhöhung der Qualität des öffentlichen Raumes formuliert.Abschließend lässt sich sagen, dass die Stadt Freising über eine Vielzahl an positiven Rahmenbedingungen verfügt, weshalb der Erfolg der Innenstadt-Neugestaltung stets in diesem Kontext betrachtet werden muss.
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In order to meet the challenges resulting from the global economic crisis in 2008 and to strengthen the city center, the Bavarian city of Freising started the redesign process of its city center in 2009. Particular attention was paid to the public open spaces, which function as arenas of urban life in which social developments and changes are reflected. The years-long development process has established itself as a best practice example within the German urban development promotion “Städtebauförderung”.The aim of this diploma thesis is to illustrate this best practice example for other municipalities and planners as well as to evaluate the effects of the long-term process on Freising's inner city. For this purpose, research questions are posed regarding the realization and management of the inner city transformation. Furthermore the effects are examined with a focus on the public open space in accordance with the city's redevelopment goals. In addition, recommendations for action based on the results are asked.By means of a document analysis and expert interviews, the process is illustrated and a mapping of the stakeholder is created. Since 2011, 14 large-scale administrative and structural measures have been implemented, with attention on the redesign of the central street spaces.By means of an inventory and analysis of the spatial structure and function of the study area of Freising's old town changes are identified in comparison with data from 2011. Building on this quantitative analysis, the paper then focuses on the quality of the public spaces of four redesigned street sections using a set of criteria based on Jan Gehl. Almost two thirds of the evaluated criteria are rated positively. Due to this predominantly positive overall assessment, the achievement of the redevelopment goals regarding the upgrading of the public street spaces as well as the quality of stay scores well. The development of the structure of use and the treatment of the historic and, for the most part, listed buildings were pursued particularly stringently in accordance with the redevelopment goals. The objectives with regard to stationary traffic and adaptation to climate change were poorly pursued.Derived from the results of the analysis, generally valid recommendations for action are made at the administrative level as well as in regard to functionality. In addition, local proposals for measures to increase the quality of public space are expressed.In conclusion, it can be said that the city of Freising has a large number of positive framework conditions, which is why the success of the inner city redevelopment must always be considered in this context.
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Abweichender Titel nach Übersetzung der Verfasserin/des Verfassers