Strategien zur Ortskernbelebung im ländlichen Raum am Beispiel der Gemeinde Neudorf/Novo Selo

Abstract

Gemeinden im ländlichen Raum stehen oft vor der Herausforderung, dass bestehende Ortskerne ihre ursprünglichen Funktionen verlieren und eine zukunftsorientierte Weiterentwicklung nicht vorangetrieben wird. Einkaufs- und Fachmarktzentren außerhalb des Siedlungsraumes, wachsender Wohnraum an den Siedlungsrändern, unternutzter Gebäudebestand im Ortskern und zunehmender Abbau von Infrastrukturen – im Kontext dieses Spannungsfeldes blickt die vorliegende Diplomarbeit auf die Situation kleiner Gemeinden im ländlichen Raum. Als Untersuchungsraum wird die Gemeinde Neudorf/Novo Selo im Burgenland herangezogen. Erst kürzlich schloss in der unter 1.000 Einwohner*innen Gemeinde das letzte Wirtshaus im Ortskern. Damit ist ein kritischer Punkt hinsichtlich der Zukunft des Ortskernes erreicht.Anhand der ÖROK-Fachempfehlungen zur Stärkung von Orts- und Stadtkernen und eingebettet in die für eine kleine ländliche Gemeinde relevante Planungsebene, werden Lösungen für eine langfristige und zukunftsorientierte Ortskernbelebung herausgearbeitet. Ausgehend von einer intensiven Auseinandersetzung mit der Untersuchungsgemeinde, unter anderem mithilfe leitfadengestützter Interviews mit lokalen Expert*innen und Entscheidungstragenden, wird die Umsetzung der ÖROK-Fachempfehlungen bisher, beziehungsweise die künftigen Umsetzungsmöglichkeiten resultierend aus den ÖROK-Fachempfehlungen in Neudorf überprüft. Good Practice Beispiele aus Österreich und Deutschland illustrieren die Wirkung der Umsetzung geeigneter Maßnahmen.Die vorliegende Arbeit zeigt, dass infolge von bewusster Auseinandersetzung mit den Herausforderungen für Ortskerne von Gemeinden im ländlichen Raum positive Entwicklungen – der Erhalt, die Verbesserung und die Sicherung – für einen belebten Ortskern erzielt werden können. Dabei ist es wichtig, frühzeitig zu handeln und neue Ideen als Impuls für die Gemeinde zu entwickeln. Als Ergebnis der vorliegenden Arbeit sind die Learnings in sechs Handlungsempfehlungen zusammengefasst: (1) Jetzt mutig handeln, (2) Bestehende Qualitäten nutzen, (3) Bewusstseinsbildung & Beteiligung, (4) Fachliche Unterstützung, (5) Gesamtheitliche Betrachtung und (6) Bestehende Instrumente und Förderungen nutzen.

Municipalities in rural areas are often faced with the challenge that existing centres no longer have their original function and further development is not getting pushed. Shopping centres and supermarkets outside the housing scheme, established houses outside and therefore unused buildings in the centres and the reduction of infrastructure – regarding to these fields of tension this thesis deals with the situation of small villages in rural areas. As a reference the village Neudorf/Novo Selo in Burgenland, counting less than 1000 inhabitants, was explored. Recently, the last restaurant in the center was closed. Thus, the village reached a critical point regarding to the further development of its centre.Based on the ÖROK recommendations for strengthening town and city centres and focused on small rural municipalities, long-term and prospective solutions for centres are being developed. To verify the implementation of the ÖROK recommendations, Neudorf was intensively explored, including interviews with local experts and decision-makers. Further the potential for the future for Neudorf, resulting from the ÖROK recommendations, was examined. Good practice examples from Austria and Germany demonstrate the effect of implementing suitable activities.This thesis shows that by consciously facing the challenges of centres of municipalities in rural areas, positive developments for a vital centre – preservation, improvement and protection – can be achieved. It is important to act early and to develop innovative ideas as an impulse. As a result of this work, the learnings are summarized in six recommended actions: (1) Act courageously now, (2) Use existing qualities, (3) Create awareness & participation, (4) Get professional support, (5) Establish a holistic view and (6) Use existing instruments and financial supports.